“资本玩物”恒立实业大起底

前海开源基金首席经济学家杨德龙昨日告诉《证券日报》记者，早在今年7月27日，证监会就发布了关于修改退市制度的决定，这个决定增加了重大违法强制退市的内容，这也标志着A股退市制度已经进入全覆盖的新阶段。这个决定明确了上市公司构成欺诈发行、重大信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为的，证券交易所应当严格依法作出暂停或终止公司股票上市，对有关重大违法公司，特别是严重危害市场秩序，严重侵害群众利益，造成重大社会影响的，坚决依法实施强制退市。

经过一年多的等待之后，证监会一纸公告，让中粮地产(000031)酝酿已久的超百亿收购案被否。10月25日晚间，证监会正式发布公告，因中粮地产交易标的资产定价的公允性缺乏合理依据，不符合《上市公司重大资产重组管理办法》第十一条的相关规定而未获通过。根据中粮地产10月8日披露的最新《购买草案》，此次交易方案为中粮地产拟以发行股份的方式，向明毅收购其持有的大悦城地产91.34亿股股份，标的股份占大悦城地产总股本的64.18%，占大悦城地产已发行普通股及可转换优先股合计股份数的59.59%。

今年2月23日，证监会宣告，“对于重组上市类(俗称‘借壳上市’)，企业在IPO被否决后至少应运行3年才可筹划重组上市”。对于不构成重组上市的其他交易，证监会也将重点关注IPO被否的具体原因及整改情况、相关财务数据及经营情况与IPO申报时相比是否发生重大变动及原因等情况。

上交所：停牌时间大幅压缩⊙记者 赵一蕙昨日晚间，上交所发布《上海证券交易所上市公司筹划重大事项停复牌业务指引（征求意见稿）》（简称“停复牌指引”）。这份停复牌指引较2016年5月发布的停复牌规则有很大不同，上市公司无论是重组还是筹划重大事项的停牌时间、条件均被大幅度压缩，而且取消了重组方案披露后问询期间的停牌。另外，交易所在办理停复牌业务时的一些标准和原则也被明确，包括：可以拒绝办理不符合规定的停牌要求；可以事中要求复牌和强制复牌；证券市场交易出现极端异常情况的，可以暂停办理上市公司停牌申请等。压缩重组停牌时间和条件上交所最新发布的停复牌指引显示，上市公司筹划重组和重大事项的停牌时间和条件都被大幅度压缩。首先是重组停牌的事由被压缩。停复牌指引仅允许以股份方式支付交易对价的重组停牌，即除涉及发行股份外，筹划其他类重组事项不予停牌。同时，原则上取消重组信息披露审核及问询回复的停牌，即公司披露预案或者草案后，交易所审核及公司回复期间，原则上不再停牌。

长春长生被罚没91亿元

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永仁县最正规信用最好的配资公司 此外，督察组还发现，工业、生活污水未经处理直排的现象依然严重。细究污水直排的原因，大量污水处理建设项目未完工，现有的污水处理厂污水处理能力不足或是主要原因。“回头看”反馈显示，近年来江西省萍乡市水环境质量持续下降。督察组调查发现，2014年以来，萍乡市污水处理厂一直满负荷运行，截至“回头看”督察进驻时，扩建项目仍处于立项阶段，每天溢流近4万吨/日。此外，江西省鹰潭市月湖新城污水处理厂设计日处理能力8000吨，但实际日均进水仅30余吨，大量生活污水直排。类似的，广西玉林市南流江污染严重，但整改工作明显滞后。反馈意见显示，该流域内7个工业园均应于2017年底前建成集中式污水处理设施，但实际仅建成2个。再如银川市，督察组发现该市原有5个需升级改造的污水处理厂中有4个未按期完成提标改造工作，其中本应于2017年底建成的第一污水处理厂提标改造工程，在截至“回头看”时仍处在建设阶段。据披露，2018年该厂每天有8.5万立方米、氨氮浓度达到20毫克/升左右的超标污水排入银新干沟。“具体到水源、流域治理，由于投入属于长周期，因此虚假整改、表面整改之风盛行，再加上各省经济发展水平不一，滋养了敷衍应对的消极心态。”有行业专家对记者表示，不过，从反馈情况来看，对涉事企业、地方党委政府言辞犀利，反映出中央的治理决心，这对当地政府在环境问题的处理以及参与其中的企业的要求势必会更高。固废处置频频造假虽然目前我国垃圾焚烧行业发展迅速，但无害化处理产能缺口依然巨大，这在此次“回头看”反馈中体现得尤为明显。关注环保监管的投资者对ST辉丰应该并不陌生，早在今年4月，该公司就因相关环保问题被证监会立案调查。然而，在此次“回头看”期间，ST辉丰旗下公司再曝污染问题。据披露，因危废违法处置问题严重，其下属华通化学被公开点名批评。记者查阅ST辉丰公告，上述披露事项已被公布。公告显示，灌南县环境保护局对公司出具《行政处罚决定书》，罚款金额为20万元。公司称，华通化学目前处于停产状态，预计计提的资产减值准备将对公司本年度经营利润产生重大影响。督察组还发现，有些企业环保意识匮乏，甚至危废的处置也“不明去向”。2016年，督察发现上饶市广丰县京新药业（京新药业旗下公司）产生的危废去向不明，并要求查处整改，但“回头看”发现，该问题依旧。性质恶劣的还有北控水务（广西）集团旗下的贵港市城西污水处理厂。该厂与相关污泥处置单位串通作假，被单独公开批评。反馈材料显示，城西污水处理厂从2016年开始（至2018年5月的污泥生产总量约18500吨），将一部分污泥转交中环生物处置，绝大部分违规转交给其他单位和私人处置。经查，2018年6月初，在得知督察组进驻的消息后，为隐瞒其将13643.85吨污泥交由无资质企业和个人进行处理的事实，该厂负责人决定伪造相关材料和台账，并与相关单位负责人串通造假。督察组在广东进驻期间则发现，广州海滔环保长期非法转移倾倒污泥，为骗取巨额污泥处置费涉嫌合同诈骗、串通投标等犯罪行为，甚至海滔环保及其上级公司还涉嫌伪造国家机关印章。据查，海滔环保为港股公司中滔环保集团下属公司。另据披露，一些具备危废经营资质的企业，如惠州鑫隆环保，将自身接收的4.97万吨危废倒卖给4家无资质公司处置。反之，湖南海利旗下的海利贵溪化工农药公司的危废焚烧炉并不具备危废焚烧能力，但仍长期使用。在工业废渣的合理处置上，不仅中小型企业难以合规达标，大型地方企业也同样未能以身作则。反馈显示，除了银亿集团旗下的广西银亿公司废渣露天堆放变本加厉外，广西大型民营钢企贵钢集团也因无任何“三防”措施，露天堆放大量强碱性转炉钢渣被点名。有专家表示：“纵观反馈结果，有些地方和企业并非没有能力处理，而是环保意识薄弱，从而敷衍了事。可以预见，随着这场环保风暴越吹越劲，任何挑战环保监管底线的行为都将受到相应的惩罚。”

11月16日深夜，沪深交易所发布《上市公司重大违法强制退市实施办法》(简称《实施办法》)，同时修订《股票上市规则》、《退市公司重新上市实施办法》。